湖北鄂东矿业投资集团有限公司成立于2015年，公司经过6年的发展，特别是近2年来随着矿权摘牌连续突破、捷报频传，砂石中心全域动工、进展顺利，多元产业协同并进、稳步实施，“三园一港一平台”为主体的“十四五”规划实现良好开局起步，相关项目公司逐步做实，公司实施集团化管理正逢其时、刻不容缓。
集团化管理是集团公司与下属子公司之间在战略发展、财务、人事等管理环节紧密联系在一起协同运作方式，有利于集团公司整个系统内资源整合、优势互补和促进集团公司战略计划的有效实施。集团公司通过实施计划、组织、领导、协调、控制等职能来协调下属子公司一起实现既定目标的活动过程。
那么如何理顺母子公司间责权关系，加强资源统筹，避免职责不清、互相推诿、低效运作是集团化管理的关键。管理的实质，管的是人，理的是事。 那么实行集团化管理，也就是如何在集团公司层面实行管理定位。矿投集团公司可以本着“精简、高效、规范、务实”和“经营重心下移、责权主体明确、组织机构扁平、资源配置合理”的原则，使下属子公司成为“自主经营、自我约束、自我发展”独立核算的法人实体和竞争主体。
下面就从管人和理事方面谈谈鄂东矿投实行集团化管理的个人认识及建议。
一是管人方面。管人通俗理解，就是需要集团公司管理一部分人（关键的少数），带领这部分人为实现共同的目标而工作。集团公司实行集团化管理，首先就要构建集团公司的人力资源管理模式，通过集团公司对下属子公司高层的人事考量和任命，以及绩效目标的可达性制定考核细则。这是集团公司管控下属子公司最直接的手段。建议集团公司总部在管人方面主要管宏观，管下属班子设置，管总人数，管总额。下属子公司则独立进行自己公司人员的管理，集团总部不予干涉，只是根据层级实行报备制度和审批制度两种方式，具体根据管理内容进行划分。给子公司较大的管人自主权。
二是理事方面。子公司的资本由集团公司投入，是受集团公司委托，对集团公司投入的全部资产进行经营与管理的，必须接受集团公司的领导和监管，其经营目标及发展规划必须服从集团公司的总目标及长期发展规划，并与之保持相互协调和总体平衡，以确保集团公司总目标的实现及稳定、持续、高效地发展。子公司以其全部资产对其债务承担责任。集团公司本着“统筹规划、指导服务、有效协调、规范监督”的工作原则，对集团公司和子公司事权作出相应的划分。因此集团总部与下属子公司的事权划分是关键。就此建议在事权划分上从以下方面考虑。
一、集团公司事权
集团公司作为出资人，依据《中华人民共和国公司法》和现代企业管理制度的要求，以股东或控制人的身份行使对子公司的重大事项监督管理，对投资企业依法享有投资收益、重大事项决策等权力。主要内容有：
1.制订集团公司和子公司的利润分配方案和弥补亏损方案，增加或者减少注册资本的方案，合并、分立、变更公司形式、解散的方案；决定子公司的公司章程。
2.决定子公司的年度经营目标和预算方案。
3.聘任或者解聘子公司班子成员，委派财务负责人等人选，决定其报酬、奖惩事项。
4.财务管理。决定子公司对外提供担保、保证、抵押、质押、对外投资、委托理财、重大资金使用等事项。指导子公司建立健全财务核算、财务管理机构和体系，制定集团公司统一的财务制度和内控制度，监督子公司对国家相关财税法律法规，以及集团公司财务管理制度的执行情况。
5.人力资源管理。决定子公司员工编制和工资总额；负责招录、调配关键岗位的合同制员工；组织技术、管理岗位员工培训；指导办理社会保险和公积金、退休手续及职工人事档案管理等。
6.安全管理。监督、管理、指导各子公司安全生产、环保、消防、职业健康等工作，协调各项工作的对外联系，制定相应的规章制度、考核目标，负责安全事故的调查处理等。
7.资产管理。制定集团公司统一的资产管理办法，服务、指导、监督子公司的执行情况。批准子公司的年度资产计划和投入超过20万元的资产购置及维修。
8.采购管理。集团公司集中采购20万元（数额视情况而定）以上的物资或与项目投入有关的采购内容。
9.党群管理。制定党建、党风廉政建设、审计监督、工会等群团组织建设、综合治理、计划生育等相关管理制度，对子公司党群工作进行指导、服务、协调及监督。
二、子公司事权
子公司要维护集团公司整体利益，自觉接受集团公司监管，依法依规经营，尽职尽责履行好事权。主要内容有：
1．自觉履职。各子公司必须执行集团公司的决议和决定，遵循集团公司的相关规章制度，完成集团公司下达的各项考核目标和任务，为集团公司整体目标顺利实现履行职责。
2．重大事项。子公司建立重大事项报告制度和审议程序，及时向集团公司报告重大业务事项、重大财务事项，以及对集团公司收益产生重大影响的事项等，并严格按相关规定将重大事项报集团公司董事会审定。
3．财务管理。根据国家相关财税法律、法规，以及集团公司统一制定的财务管理制度，进行会计核算和财务管理，接受集团公司资金调配及融资总体安排。
4，人力资源管理。在集团公司年初下达的人员编制计划内，自行聘用除关键岗位外的人员，并进行合理调配。负责本公司职工岗位培训和考核，按照政策办理社会保险和公积金、退休手续及职工人事档案管理。工资总额的使用必须控制在集团公司下达的年度指标之内，根据本公司实际自行制订分配方案并按方案自主分配，分配方案报集团公司备案。
5．安全管理。负责本公司安全生产、环保、消防、职工职业健康等日常性安全管理，承担安全主体责任。
6．资产管理。对本公司的资产按照集团公司资产管理办法进行使用和维护，并确保达到要求。除资产更新改造及投入超过20万元（数额视情况而定）以上的项目报集团公司审批外，其他项目自行组织实施。
7．采购管理。除集团公司统一招采外的采购，由各子公司自行采购。
8．党群管理。认真落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，负责本公司工会等群团、综合治理、计划生育等工作。（港口物流公司 陶晖）
.jpg)
